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开放电力等7大领域竞争性业务试点示范(附图)

时间:2019-02-24 08:11:41 来源:天游 作者:匿名



继9月24日正式公布《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》后,国务院发布了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(以下简称《意见》),鼓励非公有资本参与国有企业改革,有序吸引外资到参与国有企业混合所有制改革。《意见》据说有必要对国有企业混合所有制改革进行分类和分层。在电力,石油,天然气,铁路,民航,电信,军事等改革领域,有必要开展业务自由化试点示范。

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竞争行业鼓励国有企业股权多元化重组和重组可引入外资

在《深化国企改革的指导意见》中,国有企业大致分为公益和商业。在昨天发布的《意见》中,进一步解释了实施混合所有制改革的国有企业的分类。

针对商业企业,《意见》强调,对于主营业务处于竞争激烈的工业和领域的商业国有企业,混合改革应积极引入其他国有资本或各种非国有资本实现股权。多样化。对于与国家安全有关的国有企业,国民经济的生命线,承担重大的特殊任务,必须保持国有资本的占有地位,支持非国有资本的参与。 (见图)

《意见》指出,国有企业改革应鼓励非公有资本的参与。非公有资本投资主体可以通过出资,收购股份,认购可转换债券等多种方式参与国有企业的重组或重组,或者增加国有控股上市公司的资本和股份以及业务管理。和股权交换。

《意见》强调,为了吸引外资参与国有企业的混合改革,可以引进外资参与国有企业改制和结构调整,合资合作,深入参与国际竞争和全球产业分工,提高全球资源配置能力。完善对外安全审查机制,切实加强风险防范。

《意见》拟在不同领域开展混合所有制改革试点示范。结合电力,石油,天然气,铁路,民航,电信和军工等领域的改革,我们将开展试点项目,以开放竞争性业务,促进混合所有制改革。选择基础设施和公共服务领域的代议政府投融资项目,开展各种形式的政府和社会资本合作试点,加快可复制和可扩展的模式和经验的形成。专家解读

垄断改革值得关注

国有资产研究员,上海天强管理咨询有限公司创始人朱博山在接受“京华时报”采访时表示,《意见》表示有必要吸引外资参与混合改革国有企业,这意味着混合改革打开了外国投资的大门。目前,国有企业实力雄厚,许多民营企业在技术和产业优势方面与国有企业存在差距。这时,引进外资是一种理性的选择。外资企业可以为国有企业的管理和运营提供新的视角和经验。积极引进外资也可以带动企业进入能力,转型升级,帮助中央企业走出去。

朱博山说,在中央企业与非公有制资本合作非常困难之前,这种有序吸收外资参与混合改革的说法并不一定意味着行动将会非常大,而是表明政府的考虑在混合改革的过程中非常全面。

朱博山说,电力体制改革自2002年以来没有得到推进。这次《意见》提出了垄断行业国家安全和经济命脉产业的明确改革路线图,体现了混合改革的决心。改革非常困难。事实上,管理系统已经发生了变化。以中石油为例,混合所有制需要明确界定其市场业务和非市场业务。预计未来混合改革的实施,电力,石油,天然气,铁路,民航,通讯,军工等七大领域的混合改革将是最受关注的。“

摘录自:中国机械工业联合会机械网

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